坚定不移推进 供给侧结构性改革

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2018-01-23 01:40

  

  国务院发展研究中心副研究员贾?

  未来一段时期,受累于主要经济体全要素生产率、人力资本等慢变量增速的长期放缓,全球经济增速要想再上一个台阶难度很大,因此,应对外需环境的预期保持谨慎乐观。

  1月19日,国家统计局公布了2017年主要宏观经济数据的初步核算结果。

  第一,从经济增长速度来看,GDP增长企稳向好,这主要受益于全球经济回暖带来的出口复苏。2017年,我国GDP增长6.9%,比2016年提高0.2个百分点。虽然增速提高的绝对幅度不大,但这是我国经济发展进入新常态以来年度经济增速首次上升,意义重大。2017年经济增速回升的大逻辑是什么?去年三季度的分析文章已经讨论过,2000年以来的这一轮大周期当中我国经济增长在需求侧的主要驱动力是出口而非投资,2012年后的经济下行主要是因为全球在金融危机后长期低速增长造成的外需持续低迷。经济要企稳回暖,需要出口和外需的支撑。从世界银行等机构近期发布的估计来看,2017年全球经济增长达到了近年来的最好水平。在这一大背景下,我国2017年出口增长达到10.8%,最终消费、资本形成、净出口三大需求对我国经济增长贡献率分别为58.8%、32.1%、9.1%,对比2016年我国出口增长-1.9%,三大需求增长贡献率分别为64.6%、42.2%、-6.8%,很显然,2017年我国经济增速提升主要就是受益于全球经济复苏带来的外需提振。未来一段时期,受累于主要经济体全要素生产率、人力资本等慢变量增速的长期放缓,全球经济增速要想再上一个台阶难度很大,因此,应对未来外需环境的预期保持谨慎乐观。

  第二,从经济增长的质量来看,2017年我国经济结构改善非常显著,宏观经济风险大大缓解,这主要受益于供给侧结构性改革。2016年,我国开始推动供给侧结构性改革,一个重要的目的是要让宏观经济在基本面发生变化后的新均衡水平上实现出清,从而实现各类资源的优化配置、经济质量效益的提升和宏观风险的化解。经过两年的努力,供给侧结构性改革的成效巨大,我国经济结构和基本面实现了显著改善。其中工业企业的过剩产能和库存持续消解、资产负债率不断下降、企业利润大幅提升,2017年1-11月份规模以上工业企业利润同比增长21.9%,这些变化对我国经济稳定增长、促进就业、加快创新、化解风险等具有全局性的支撑意义。随着我国发展进入新时代,经济增长的重心要从规模增长转移到质量效益提升上来。未来要不断提升经济发展质量,就要在中央的统一部署下,继续坚定不移地持续推进供给侧结构性改革。

  第三,在区域层面,近期人们比较关心天津、内蒙古等部分地区经济指标不准确的问题。国家统计局的发布会已经对这一问题作了回应,这里再补充一点,地方经济指标不准确有多方面原因,也需要严肃解决,但从另一方面也反映出“东强西弱、南强北弱”的区域格局在固化。天津作为北方对外开放的门户,近年来面临的问题是其腹地(也即包括华北、东北、西北在内的“三北”地区)发展相对滞后。这固然有体制机制和发展能力建设不足的因素,但也与俄罗斯、日本等东北亚主要经济体在上个世纪80年代以后的不断衰落有很大关系。未来“三北”地区要加快发展,除了通过深化改革进一步完善体制机制,更要通过落实好共建“一带一路”倡议、自贸区建设等在对外开放上打开新局面。

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